黨的十九屆五中全會提出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎。為加快數(shù)字技術技能人才培養(yǎng)，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，助力數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，我部根據(jù)《專業(yè)技術人才知識更新工程實施方案》和《人力資源社會保障部辦公廳關于加強新職業(yè)培訓工作的通知》，研究制定了《專業(yè)技術人才知識更新工程數(shù)字技術工程師培育項目實施辦法》?，F(xiàn)將實施辦法印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

各地區(qū)、各有關部門要高度重視數(shù)字技術技能人才培養(yǎng)和評價工作，加強組織領導和溝通協(xié)調，統(tǒng)籌謀劃，科學部署，規(guī)范有序開展工作，不斷提升培養(yǎng)評價質量。加強政策保障，結合實際研究制定配套措施辦法，兌現(xiàn)相關政策待遇。加強培訓和評價全過程監(jiān)督檢查，構建政府監(jiān)管、機構自律、社會監(jiān)督的管理體系。加大宣傳力度，做好政策解讀，大力宣傳典型經驗和做法，強化引領示范作用，營造良好社會氛圍。在項目實施過程中如有問題，請及時與國家專業(yè)技術人才知識更新工程指導協(xié)調小組辦公室（人力資源社會保障部專業(yè)技術人員管理司）聯(lián)系。

 

 

                    人力資源社會保障部辦公廳

                       2021年10月8日

 

 

 

                       專業(yè)技術人才知識更新工程

數(shù)字技術工程師培育項目實施辦法

 

為實施好專業(yè)技術人才知識更新工程數(shù)字技術工程師培育項目（以下簡稱項目），根據(jù)《專業(yè)技術人才知識更新工程實施方案》和《人力資源社會保障部辦公廳關于加強新職業(yè)培訓工作的通知》有關要求，制定本實施辦法。

一、目標任務

2021年至2030年，圍繞人工智能、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字化管理、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、集成電路等數(shù)字技術技能領域，每年培養(yǎng)培訓數(shù)字技術技能人員8萬人左右，培育壯大高水平數(shù)字技術工程師隊伍。

二、組織領導

（一）堅持統(tǒng)一領導、分工負責、分類指導、分級組織的原則，實施規(guī)范化培訓、社會化評價，探索建立數(shù)字技術工程師培育認證制度。

（二）國家專業(yè)技術人才知識更新工程指導協(xié)調小組（以下簡稱工程指導協(xié)調小組）負責項目的政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調、組織管理，建立政府主導、社會參與、市場推動、多方監(jiān)督的管理體制。

（三）工程指導協(xié)調小組辦公室設在人力資源社會保障部專業(yè)技術人員管理司，負責項目的組織實施，組織制定項目實施辦法，制定專業(yè)技術等級證書樣式和編碼規(guī)則，安排部署相關工作，對項目實施進行指導協(xié)調和監(jiān)督檢查；會同中國就業(yè)培訓技術指導中心征集遴選發(fā)布培訓機構和評價機構目錄。

（四）各地人力資源社會保障部門負責本地區(qū)項目的具體實施，對在本地區(qū)組織的培訓和評價全過程進行監(jiān)督檢查，制定相關配套政策措施。

（五）中國就業(yè)培訓技術指導中心具體負責組織開發(fā)國家職業(yè)標準、提供專業(yè)技術等級證書信息網絡查詢服務等工作。

三、職業(yè)培訓和評價

（一）國家職業(yè)標準是數(shù)字技術技能領域從業(yè)人員培訓和評價的依據(jù)。人力資源社會保障部會同有關行業(yè)主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃并制定頒布國家職業(yè)標準。各職業(yè)均分為初級、中級、高級三個專業(yè)技術等級，分職業(yè)、分方向、分等級開展培訓和評價。

（二）人力資源社會保障部會同行業(yè)主管部門組織相關職業(yè)領域的專家學者編寫培訓大綱和培訓教程，中國人力資源和社會保障出版集團負責出版培訓教程，供相關領域培訓和評價使用。

（三）培訓和評價工作堅持質量第一、以用為本原則，堅持市場導向、需求導向、目標導向，以能力建設為核心，以培育壯大高水平數(shù)字技術工程師隊伍為目標，高標準、高質量規(guī)范組織實施，確保培訓質量、評價結果經得起社會和市場檢驗。

（四）培訓機構按照國家職業(yè)標準和培訓大綱明確的培訓學時、內容和要求，規(guī)范開展線上、線下培訓，對完成規(guī)定學時和內容的學員進行結業(yè)考核，頒發(fā)培訓合格證書。

（五）符合國家職業(yè)標準規(guī)定申報條件的學員，按照申報考核證明事項告知承諾制的有關要求，向評價機構誠實守信申報相關職業(yè)專業(yè)技術等級考核。培訓機構應主動對接評價機構，協(xié)調做好學員申報考核有關服務保障工作。

（六）評價機構按照國家職業(yè)標準規(guī)定的申報條件審核確認報考名單，科學、客觀、公正地組織專業(yè)技術等級考核，理論知識考核和專業(yè)能力考核成績皆達60分（含）以上者為合格，考核合格者獲得相應專業(yè)技術等級證書。

（七）評價機構按照全國統(tǒng)一的編碼規(guī)則和證書樣式，制作并頒發(fā)專業(yè)技術等級證書（或電子證書，可將社會保障卡作為電子證書的載體），誰評價、誰發(fā)證、誰負責。電子證書與紙質證書具有同等效力。

四、培訓機構和評價機構的遴選

（一）堅持公開、公平、公正，對項目中的培訓和評價實施目錄清單管理，制定職業(yè)目錄、培訓機構目錄、評價機構目錄，目錄向社會公開并動態(tài)調整。

（二）具備以下條件的獨立法人機構，可向人力資源社會保障部門申請開展數(shù)字技術技能人員職業(yè)培訓或評價工作：

1. 在中國境內依法登記具有培訓資質的機構，建有規(guī)范的財務制度和管理制度，社會信用良好，無違法、失信、重大經濟糾紛等不良記錄。

2. 在擬開展培訓或評價的職業(yè)（行業(yè)）領域具有較強的影響力、公信力、認可度，配有專職工作人員、穩(wěn)定的師資隊伍，配備相應的場地、設備和工具（軟件）系統(tǒng)等實訓場所、工作現(xiàn)場或線上平臺，能開展線上、線下培訓或考核。

3. 培訓機構和評價機構一般應具有5年以上技術技能人員培訓、考核經驗，達到年培訓、考核技術技能人員2000人次以上的規(guī)模。

4. 自愿接受人力資源社會保障部門的監(jiān)督。

（三）培訓機構優(yōu)先遴選國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地；評價機構優(yōu)先遴選相關職業(yè)標準開發(fā)單位，逐步擴大到管理規(guī)范、運行正常、符合條件的行業(yè)組織、龍頭企業(yè)。

（四）具備相關資質條件的社會機構自愿申請，經省級人力資源社會保障部門或行業(yè)主管部門人事部門推薦，由中國就業(yè)培訓技術指導中心組織專家進行初評，初評結果經工程指導協(xié)調小組辦公室審核后，報工程指導協(xié)調小組確定培訓機構和評價機構目錄。

（五）工程指導協(xié)調小組辦公室將遴選確定的培訓機構和評價機構面向社會公示15個工作日，對公示無異議的機構，在技能（技術）人才評價工作網（網址：www.osta.org.cn）和國家專業(yè)技術人才知識更新工程公共服務平臺（網址：zsgx.mohrss.gov.cn）公布培訓機構和評價機構目錄。

（六）列入目錄的培訓機構和評價機構有效期限為3年，并在有效期限內按照以下要求具體實施：

1. 培訓機構和評價機構應制定培訓考核年度計劃，年終進行總結，并將總結和年度計劃報送工程指導協(xié)調小組辦公室。

2. 培訓機構應建設穩(wěn)定的高水平師資隊伍，加大經費投入，配套培訓場地和軟、硬件基礎設施，開發(fā)利用線上培訓平臺，建立學員考勤、質量評估等制度，規(guī)范開展培訓。

3. 評價機構應加強命題專家、考評員和質量督導員隊伍建設，依托現(xiàn)有培訓場地建設標準化考場和環(huán)境，開發(fā)利用線上考核平臺，建設考核題庫，建立考務管理、考核保密、證書管理等制度，客觀、公正、嚴密組織考核，并在考核結束后1個月內將專業(yè)技術等級證書數(shù)據(jù)和考核有關情況統(tǒng)計表報屬地省級人力資源社會保障廳（局）進行數(shù)據(jù)真實性、合規(guī)性審核歸集后，通過信息報送渠道報中國就業(yè)培訓技術指導中心初核，由工程指導協(xié)調小組辦公室審核后上網。

4. 培訓機構和評價機構應根據(jù)服務成本、市場需求和經濟發(fā)展水平等因素合法合理確定收費標準，并向社會公開。國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地要突出公益性、示范性，按照彌補成本、以支定收的原則確定收費標準。鼓勵地方、部門、用人單位和個人等多渠道給予經費支持。

5. 培訓機構和評價機構應當妥善保管培訓和評價工作全過程資料，紙質資料保管不少于3年，電子資料不少于5年，確保培訓和評價的過程及結果可追溯、可倒查。

五、政策保障

各地人力資源社會保障部門要堅持以用為本，建立健全培養(yǎng)與使用、評價與激勵相銜接的制度保障，將取得專業(yè)技術等級證書和職業(yè)技能等級證書人員信息納入人才統(tǒng)計范圍，兌現(xiàn)相關政策。

（一）參加數(shù)字技術工程師培育項目取得的相應學時記入《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育證書》，當年度全國有效。

（二）取得高級專業(yè)技術等級證書的，可作為申報高級職稱評審的重要參考；取得中級、初級專業(yè)技術等級證書的，可納入各地各部門中級、初級職稱認定范圍。具體職稱認定或銜接辦法由各地各部門結合實際自行研究制定。

（三）取得培訓合格證書的，按照有關規(guī)定申領職業(yè)培訓補貼。各地人力資源社會保障部門負責將培訓機構目錄、評價機構目錄等信息納入本地職業(yè)技能提升行動“兩目錄一系統(tǒng)”，制定完善職業(yè)培訓補貼政策。

六、服務和監(jiān)管

（一）中國就業(yè)培訓技術指導中心依托技能（技術）人才評價工作網，向社會提供信息查詢服務，內容包括培訓機構、評價機構、有效期限、培訓評價職業(yè)及等級范圍、國家職業(yè)標準、專業(yè)技術等級證書等信息。

（二）人力資源社會保障部門會同有關部門采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，通過調閱資料、現(xiàn)場檢查等方式對培訓機構、評價機構及其培訓、評價活動進行抽查檢查，探索建立以培訓出勤率、考核通過率、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率等為主要內容的評估機制，構建政府監(jiān)管、機構自律、社會監(jiān)督的監(jiān)督體系。

（三）培訓機構和評價機構不得發(fā)布虛假廣告、發(fā)放“培訓貸”、夸大培訓效果（如包過、不過退費、包就業(yè)、包年薪等），不得在目錄之外或轉包、轉讓給其他機構開展相關培訓評價活動，不得弄虛作假，嚴禁違規(guī)套取或冒領費用。有上述違規(guī)行為的，一經調查核實，則退出培訓機構或評價機構目錄，并交有關主管部門依法依規(guī)處理。