“增強職業(yè)技術教育適應性”是黨中央立足當下國內(nèi)外發(fā)展形勢對職業(yè)技術教育提出的新要求，強調(diào)了職業(yè)技術教育作為一項公共教育事業(yè)，是培育大國工匠的人才搖籃，助力經(jīng)濟發(fā)展的關鍵杠桿，建設技能中國的必要保障，改善人民生活品質(zhì)的重要引擎。重新審視職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位、制度標準、辦學格局和結(jié)構體系是增強職業(yè)技術教育適應性的出發(fā)點與落腳點，也是加快構建職業(yè)技術教育新發(fā)展格局的重要保障。

正本清源：

堅持“類型特色”發(fā)展基調(diào)

相對于普通教育，職業(yè)技術教育的類型特色主要凸顯在適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、適應教育現(xiàn)代化、適應人民高質(zhì)量生活的需求上。

其一，新經(jīng)濟格局下，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級依賴于科學創(chuàng)新和技術進步，而科技的發(fā)展歸根到底依賴于創(chuàng)新型人才的前沿研究和應用型人才的實踐探索。因此職業(yè)技術教育需要緊貼市場發(fā)展需求，提供數(shù)量充足、規(guī)格適配的技術技能人才，加快形成人力資本提升與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良性循環(huán)。在此基礎上，與區(qū)域企業(yè)、行業(yè)科研機構等建立廣泛聯(lián)系，建成在目標、理念、方法上協(xié)調(diào)一致的科技創(chuàng)新系統(tǒng)，為企業(yè)適應知識經(jīng)濟時代提供技術支持，加快科技成果的商業(yè)化。

其二，沒有職業(yè)技術教育的現(xiàn)代化就沒有教育的現(xiàn)代化。新時代職業(yè)技術教育要著力完善體系結(jié)構，借助信息技術創(chuàng)新教育活動，促進職業(yè)技術教育協(xié)調(diào)發(fā)展與公平教育的實現(xiàn)。

其三，職業(yè)技術教育肩負著幫助廣大勞動人民實現(xiàn)人生出彩、體驗幸福生活的重任，應通過開展時間更加靈活、形式更加多樣、內(nèi)容更加實用的職業(yè)培訓，開發(fā)并儲備更多的高素質(zhì)勞動力，滿足人們就地就近就業(yè)的巨大需求。

完善標準：

普遍實行“1+X”證書制度

“1+X”證書制度是一種新的制度設計，對于暢通高層次技術技能人才成長通道、促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人、提升職業(yè)教育社會經(jīng)濟服務能力具有重大意義，也是實現(xiàn)職業(yè)教育等值且區(qū)別于普通教育的關鍵制度保障。推行“1+X”證書制度，要以“X”證書標準與專業(yè)教學標準為依據(jù)，系統(tǒng)重構課程體系與目標，及時更新教師發(fā)展新定位，逐步滿足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級的人力需求。

一要厘清專業(yè)課程與技能課程的變與不變：不變的是兩者互嵌共生的方式，是兩類課程對人才成長規(guī)律的共同遵循，是為學生可持續(xù)發(fā)展提供扎實理論技能基礎與前進動力的課程理念；變的是從為學生提供***到幫助學生拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領的功能轉(zhuǎn)變，是針對區(qū)域企業(yè)發(fā)展需求和職業(yè)周期對自身內(nèi)容與結(jié)構所作出的即時性變化，是推動以“1”為核心的單一化評價模式向多元參與、多維度的評價模式的轉(zhuǎn)變。

二要與時俱進地更新專業(yè)教師的任職標準與要求。“1+X”證書制度的實施要求職業(yè)院校教師集多種能力于一身，既能梳理、重構自身已有知識體系和技能模塊，又能準確把握時代脈搏、洞察職業(yè)技能迭代規(guī)律、探索前沿技術知識；既能夠依據(jù)“X”證書所涉及的理論知識、實操規(guī)范和思想理念對專業(yè)教學內(nèi)容進行重新設計與規(guī)劃，也能夠依據(jù)“X”證書所包含的技能等級鑒定標準指導、評價和規(guī)范學生的技能操作；既能親身參與企業(yè)真實復雜的項目開發(fā)活動，也能引導學生在工學結(jié)合的過程中適應職場環(huán)境、內(nèi)化企業(yè)文化、傳承工匠精神。

多元辦學：

匯聚多元主體資源力量

增強職業(yè)技術教育適應性是一項系統(tǒng)工程。

政府要強化對職業(yè)技術教育發(fā)展邏輯與經(jīng)濟績效的認識深度，在擴大職業(yè)技術教育經(jīng)費增量的基礎上，盤活產(chǎn)教融合型企業(yè)的資源存量，細化并落實相關優(yōu)惠政策與戰(zhàn)略規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈的良好對接與互動提供方向指導和環(huán)境保障。

企業(yè)要以更長遠的眼光審視校企一體化辦學模式和潛在收益，主動推進與區(qū)域職業(yè)院校在實訓基地建設、人才培養(yǎng)培訓、產(chǎn)品開發(fā)升級、技術改造創(chuàng)新等方面的合作對接。

其他社會組織要積極參與職業(yè)技術教育質(zhì)量監(jiān)管、文化宣傳、標準修訂等各類改革行動，進一步發(fā)揮其在校企合作中的催化作用。

職業(yè)院校要集多方優(yōu)質(zhì)資源為院校發(fā)展所用，在保證較高資源利用率的基礎上充分滿足資源貢獻者的利益訴求，形成院校與院校、院校與社會、院校與企業(yè)互補共生、穩(wěn)定合作的局面。

貫通融合：

完善體系推進職普融通

傳統(tǒng)教育體系內(nèi)職業(yè)教育與普通教育互不交涉、分軌發(fā)展，既無法滿足經(jīng)濟發(fā)展新格局對人才供給側(cè)的要求，也在一定程度上阻礙了新時代建設教育強國的前進步伐。深化職普融通，教育體系內(nèi)部要形成改革合力。

首先，建立層次分明、功能明確、規(guī)模相當?shù)默F(xiàn)代化職業(yè)教育體系，是推進職業(yè)教育與普通教育雙軌并行、融合共促的基本前提。在基礎教育階段嵌入勞動和職業(yè)啟蒙教育，通過開設符合學生年齡和認知能力的勞技課程、勞動實踐課程和職業(yè)生涯課程，幫助學生形成初步的職業(yè)認知、養(yǎng)成正確的勞動習慣、樹立端正的職業(yè)態(tài)度，將教育選擇權乃至未來的職業(yè)選擇權真正歸還給學生。?？茖哟紊弦ν七M“雙高計劃”的實施，以點帶面為職業(yè)院校的內(nèi)涵建設提供模板，引領職業(yè)教育辦出中國特色、走向世界舞臺。本科層次職業(yè)教育要實現(xiàn)試點的穩(wěn)步推進，堅持服務中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展理念，堅持既姓“高”又姓“職”的辦學定位，堅持高層次技術技能人才的培養(yǎng)目標，辦學主體無需局限于特定的高職院?；虮究圃盒?。

其次，要想打破中等職業(yè)教育與普通高中教育、高等職業(yè)教育與普通高等教育、專業(yè)研究生教育與學術研究生教育之間的藩籬，職普雙方需共同推進過渡課程的設置、綜合課程的開發(fā)、學習成果的互認和信息化交流平臺的搭建，形成職普教育各層次縱向銜接到頂、橫向貫通融合的發(fā)展格局。

再其次，增強職業(yè)技術教育的地位自信。唯有認清自身的戰(zhàn)略地位與生存方式，形成并保持獨有的特色與優(yōu)勢參與到教育現(xiàn)代化建設工程之中，以不偏不倚、和而不同的姿態(tài)與普通教育、繼續(xù)教育融合貫通，方能促進職業(yè)教育更好地發(fā)展。